Грузинская военная база в Джавахети может трансформироваться “в какую-то другую структуру”

Строительство главного учебного центра Минобороны Грузии на месте 62-ой российской военной базы в населенном преимущественно армянами регионе Самцхе-Джавахети (в городе Ахалкалаки) вызвало ряд вопросов. Решение о строительстве главной учебки Грузии с постоянным офицерским составом раскрыло “ящик Пандоры” ранее существующих зеркальных фобий у грузинской политической элиты и местного армянского населения.

Армянские эксперты и представители местного населения видят в появлении военного объекта две основные цели – “ужесточение контроля над регионом”, преимущественно населенными армянами, и “попыткой разбавления его этнической картины”. Грузинская же сторона считает решение о строительстве главной учебки в Ахалкалаки событием исторического размаха, что очень важно для ее “национального развития”.

“Историческое решение”

Недавно министр обороны Грузии Ираклий Аласания и глава Генштаба ВС Грузии, генерал-майор Вахтанг Капанадзе заложили капсулу в фундамент учебного центра, тем самым ознаменовав запуск строительства военного объекта.

Строительные работы будут осуществлены в два этапа. Сначала будут построены штаб, столовая и казарма. Затем появятся спортивный комплекс, общежитие для сержантов и офицеров, детский сад и другие сооружения. Все строительные работы планируется завершить в 2019 году. О конкретном количестве постоянного офицерского штата в учебном центре не сообщается. Однако с учетом того, что в объекте будут проходить учебку практически все новобранцы ВС страны, эксперты полагают, что численность постоянного офицерского штата не будет меньше 1000 человек.    
  
Глава оборонного ведомства страны назвал решение о размещение на территории своей страны новой военной базы историческим событием. «Это историческое решение, которое приняло правительство Грузии. Здесь была советская армия, и сегодня это место приобретает новый смысл», — заявил Аласания. 

Затем он рассмотрел вопрос исключительно с точки зрения социально-экономического развития региона. “С появлением военной базы жизнь населения Ахалкалакского района станет более активной”, – сказал министр, назвав появление военного объекта в регионе важным “для национального развития Грузии и наших интересов, чтобы такой центр был именно здесь”.

“Это учебный центр. Здесь у всех, конечно, и у местного населения появятся большие возможности, поскольку этот центр нужно будет обслуживать и именно вопросы обслуживания сделают более активными закупки сельскохозяйственной продукции здешних сел. Уверен, что этот центр будет очень важным как для военных, так и для местного населения”, – отметил Аласания.

Военная база для контроля?

С военно-политической точки зрения эксперты не видят необходимости в появлении базы в Самцхе-Джавахети. Нет внешней военной угрозы со стороны Армении и Турции, с которыми граничит регион.

“Реальных угроз для размещения базы в регионе нет. За 25 лет не было ни одного случая, чтобы Армения продемонстрировала поведение, которое представляло угрозу для Грузии. Тбилиси заявляет о стратегическом и партнерском характере отношений с Турцией.

В этом плане странно было бы, чтобы база была предназначена для предотвращения военно-политического или экономического проникновения Турции в Грузию”, – заявил в беседе с корреспондентом “Кавказской политики” замдиректора Института Кавказа, эксперт Сергей Минасян.

В этом плане достаточно непонятным выглядит появление военного объекта в регионе, чисто географически находящегося далеко от точки реальной угрозы. “База очень далеко от того участка, откуда для Грузии, по мнению грузинского истеблишмента, исходит угроза безопасности страны.

Речь идет о ее северном соседе, а размещенная в Южной Осетии военная база находится в 20 км от Тбилиси. В связи с этим дислокация военного объекта в регионе связана с фобиями или восприятием угроз так называемого сепаратизма, которое существует у грузинской политической элиты”, – подчеркнул Минасян.

С другой стороны, в контексте событий на Украине (отторжение Крыма и война на юго-востоке) у грузинской элиты и общества вольно или не вольно возникают какие-то антологии с возможным российским влиянием или вовлечением в регион Самцхе-Джавахети. “Видимо в этом контексте наличие военной базы в регионе их успокаивает. Несмотря на то, что в регионе за 25 лет не были замечены признаки сепаратизма”, – добавил наш собеседник.

Местное население в неведении

Джавахети – один из компактно населенных национальным меньшинством регионов Грузии, где не существовало военного объекта. В регионе Квемо-Картли, преимущественно населенный азербайджанцами, военная база существует уже давно. Это единственный в стране военный аэродром, который, как и многие другие военные объекты, подверглись обстрелу российских ВС во время августовской войны 2008 года.

Часть местного население региона, особенно Ахалкалаки, настроенная апатично к политическим процессам, даже не знает о строительстве военной базы в их городе.

“В этом плане местное население практически полностью отключено от основных событий. С ним никто ничего не обсуждает. Также в данном случае. База – стратегический и важный объект. Ее появление по сути должно было сопровождаться обсуждениями с местным населением. Но ничего такого не произошло. Местное население в неведении”, – заявил в беседе с корреспондентом “Кавказской политики” председатель партии “Вирк”, местный политик Давид Рстакян.

“Все проекты по реабилитации и интеграции местного населения в политико-экономический ареал страны, скажем, строительство нефтепровода (Баку-Джейхан), железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку и теперь строительство военной базы доказывают, что все эти обещания оказались пустыми словами. Буквально единицы местного населения вовлечены в строительные работы по указанным выше проектам”, – заметил в свою очередь Сергей Минасян, добавив, что в этих условиях появление базы на территории Ахалкалаки может вызвать зеркальные фобии у местного населения, связанные с попыткой изменить этническую картину региона и ужесточить контроль над ним.

Не вовлечение местного населения региона, в основном занятого в сельском хозяйстве и торговле, в проекты государственного масштаба все больше усиливает его интеграционную брешь в грузинское общество.

В период правления Михаила Саакашвили Самцхе-Джавахети находился под жестким колпаком словников, особенно полиции и сотрудников госбезопасности. После смены власти контроль словников над регионом несколько ослаб, но структура министерства госбезопасности, которая, по сведениям местных жителей, занималась фактически прессингом и устрашением активистов, не была расформирована. 

Фобии же сепаратизма или расчленения государства грузинской элиты подпитываются войной 2008 года и тем, что в грузинском обществе этническое самосознание превалирует над гражданским. Этим также объясняется безразличие грузинского политического истеблишмента к чаяниям армянского населения Джавахети по присвоению армянскому языку статуса регионального.

Учебный центр решит проблемы региона?  

Эксперт Центра стратегических исследований (Тбилиси) Георгий Гвимрадзе считает страхи на счет ужесточения контроля над регионом и изменения его этнического состава с появлением базы необоснованными.

“В подготовительном центре постоянно будет находиться только часть военнослужащих (инструкторы и офицеры), а остальные туда будут приходить и уходить. Как это сможет поменять этнический состав региона, я не знаю.

С другой стороны, центр может помочь реализации продовольствии этого региона уже на месте, хотя бы определенной части, а также будет способствовать росту занятости в регионе. Конечно, этот центр не решит все проблемы региона, но, по крайней мере, не создаст новые, а наоборот будет только способствовать их решению”, – заявил эксперт в беседе с “Кавказской политикой”.

Указанное объяснение не кажется убедительным для местных армян. “Пока проблемы с защитой прав местного населения (как национальное меньшинство) не решены на законодательном уровне, опасения на счет того, что база может в определенный момент трансформироваться в какую-то другую структуру, сохранятся”,- отмечает Рстакян.

Контроль над стратегической точкой

В настоящее время Джавахети становится коммуникационным узлом и стратегической точкой для Грузии, Азербайджана и Турции. Ибо отсюда проложены спонсируемые азербайджано-турецким капиталом нефтепровод Баку-Джейхан, железная дорога Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку и пр. Масштабы строительства для небольшого регионе внушительны.

“Джавахети по сути превратился в строительную площадку. В связи с этим усиление контроля над регионом, представляющим стратегическое значение для трех государств, представляется важным”, – отметил Давид Рстакян, между тем, добавив, что военная база может в будущем стать “карательной структурой”.

“Когда уже будут задействованы все прокаты, а военная база будет находиться в действии, не исключено, что при необходимости в регионе под предлогом террористов или сепаратистов может начаться политическая охота на местных активистов”, – заключил он.

Аршалуйс Мгдесян