Экономикам стран региона предстоит очень тяжелый год

Девальвации национальных валют в Армении, Грузии и Азербайджане обострили давние проблемы всех этих стран, одна из которых – слишком высокая зависимость Закавказья от России. И будущее экономик трех государств региона в значительной степени зависит от того, насколько успешной окажется борьба с экономическим кризисом в РФ. Сейчас прогнозы экономического роста на этот год в Закавказье уже пересматриваются в сторону значительного понижения.

Азербайджан: девальвация в режиме спецоперации

Резкая девальвация азербайджанского маната всего за один день, 21 февраля, когда курс вырос с 0,78 до 1,05 маната за доллар и с 0,89 до 1,19 маната за евро, стала для многих полной неожиданностью. Ведь еще совсем недавно председатель Центробанка Азербайджана Эльман Рустамов заявлял, что девальвации не будет.

«Как известно, большинство наших торговых партнеров девальвировали свою валюту и рекомендовали Азербайджану принять аналогичные меры, – сообщил Рустамов в ноябре, выступая в парламенте страны. – Однако мы не намерены проводить девальвацию, так как научно и практически доказано, что это является краткосрочным спекулятивным методом регулирования цен. Сегодня азербайджанский манат стабилен, и его стабильность будет обеспечена и в будущем».

Всего за три дня до скачкообразного снижения курса глава ЦБ подтвердил в телеэфире, что предпосылок для продолжительного ослабления маната нет. По словам Эльмана Рустамова, в платежном балансе Азербайджана нет дефицита, а валютные резервы составляют 70% ВВП, то есть фундаментальные факторы для девальвации отсутствуют.

В то же время азербайджанский ЦБ принял решение перейти от привязки маната к доллару на режим бивалютной корзины доллар-евро, что, по замыслу, должно было сделать курсовую политику более гибкой и независимой. «Мы восстановили евро в корзине для полного устранения зависимости маната от доллара», – пояснил Эльман Рустамов, уточнив, что доля евро в бивалютной корзине не слишком значительна, и это дает возможность остановить воздействие ожидаемого дальнейшего ослабления европейской валюты на манат.

Всего через четыре дня после этого выступления манат обвалился на треть и к доллару, и к евро. В сообщении ЦБ Азербайджана указывалось, что это было сделано с целью «создать дополнительный стимул для разветвления национальной экономики, повышения конкурентоспособности и экспортного потенциала, а также обеспечить стратегическую устойчивость платежного баланса и международной платежеспособности страны».

В переводе с официального языка последняя часть этой фразы означает, что ключевой причиной девальвации стало падение мировых цен на нефть. Как сообщил на сегодняшнем пленарном заседании Милли Меджлиса (парламента Азербайджана) председатель комитета по экономической политике Зияд Самедзаде, девальвация стала необходимым шагом.

Цена нефти в бюджете страны на 2015 год была заложена на уровне 90 долларов, а текущая не превышает 60 долларов. В этой ситуации к концу года дефицит бюджета Азербайджана при старом курсе мог составить 6-7 млрд манатов, а поддержание курса постоянными денежными интервенциями со стороны ЦБ рисковало привести к исчерпанию резервов страны.

У ряда азербайджанских политиков девальвация национальной валюты вызвала резкую реакцию. В ходе заседания Милли Меджлиса депутат Игбал Агазаде прямым текстом заявил, что руководство ЦБ обмануло население, оценив ущерб вкладчикам банков в 3 млрд манат. Кроме того, по его словам, антимонопольная служба министерства экономики и промышленности уже заявила об искусственном завышении цен спекулянтами.

Действительно, в первые дни жизни при новом курсе в Азербайджане стали повышаться цены на многие импортные товары, а некоторые торговые точки были просто закрыты. «Я считаю, что правительство должно принять срочные антикризисные меры для предотвращения роста цен, которое является самой серьезной проблемой в связи с решением Центробанка Азербайджана», – заявил на заседании Милли Меджлиса депутат Вахид Ахмедов.

По официальным данным, в прошлом году инфляция в Азербайджане составила всего 1,4%, а в этом году финансовые власти страны ожидали, что ее показатель будет однозначным. «Мы не ожидаем импорта инфляции в Азербайджан. Нет экономических оснований для подорожания продовольственных товаров», – заявил за несколько дней до 21 февраля Эльман Рустамов, пояснив, что страна почти не зависит от импорта продовольствия.

Однако резкая девальвация маната сразу же сформировала в Азербайджане высокие инфляционные ожидания, и сейчас руководство страны готовит пакет мер, направленных против роста цен. Как сообщил спикер Милли Меджлиса Октай Асадов, «завышение цен является неестественным процессом. Я провел переговоры с министерством экономики и промышленности, которое уже разрабатывает план удержания цен на фоне девальвации национальной валюты».

Население Азербайджана отреагировало на мгновенную девальвацию вполне предсказуемо: люди начали скупать валюту и переводить вклады из манатов в доллары и евро.

Впрочем, этот процесс начался еще в конце прошлого года. В своем телевыступлении 17 февраля Эльман Рустамов признал, что население уже два месяца «перекладывается» из маната в доллар на фоне поступающей информации о девальвации в соседних странах — например, в России и Казахстане. ЦБ Азербайджана уже поручил коммерческим банкам беспрепятственно обеспечивать конвертацию вкладов.

Грузия: рост на потом

В Грузии, в отличие от Азербайджана, девальвация шла по плавному сценарию. С конца прошлого ноября грузинская валюта постепенно обесценилась по отношению к доллару уже на четверть – с 1,75 до 2,2 лари за доллар.

Первоначально грузинские политики заверяли население, что ничего страшного в падении курса лари нет. «Не надо создавать ажиотаж. Экономика в стране устойчивая, и курс лари колеблется. Укрепление доллара происходит во многих странах, и Грузия не исключение. Все нормально, ничего плохого в этом нет», – заявил в начале декабря экс-премьер-министр Бидзина Иванишвили.

Его преемник, нынешний глава правительства Грузии Ираклий Гарибашвили также дал понять, что ситуация под контролем. «Финансовой стабильности нашей страны на долгосрочный период не грозит опасность, – сказал он в конце января на заседании кабинета министров. – Мы не должны ждать значительного роста цен из-за обесценивания курса, в особенности на фоне того, что в мире значительно сокращаются цены на нефть».

А министр финансов Грузии Нодар Хадури тогда же сообщил, что экономический блок правительства делает все возможное для стабилизации курса.

Однако эти «словесные интервенции» не остановили падение курса лари, и на днях риторика грузинских властей заметно изменилась. В ходе недавней встречи с прессой на презентации сельскохозяйственного проекта «Внедри будущее» Ираклий Гарибашвили сказал, что прогноз правительства по экономическому росту на этот год (5%) придется пересмотреть и значительно уменьшить. При этом Гарибашвили вновь заверил общественность, что у правительства есть план по стабилизации курса.

В прошлом году экономика Грузии показала очень убедительную динамику (+4,7% в сравнении с 2013 годом), но в нынешней ситуации о таких темпах, скорее всего, придется забыть. Еще до недавнего заявления Ираклия Гарибашвили необходимость пересмотреть оптимистичные прогнозы на 2015 год констатировал президент Национального банка Грузии Георгий Кадагидзе. Пока официальные лица не говорят о коррекции прогноза по инфляции (он на этот год был определен в 3,5-4%), но не исключено, что придется пересматривать и его.

Падение курса лари сразу вызвало новый всплеск активности грузинской оппозиции. Еще в начале прошлого декабря в адрес правящей коалиции «Грузинская мечта» резко высказались практически все оппоненты.

Например, бывший спикер парламента страны, лидер партии «Объединенное демократическое движение» Нино Бурджанадзе обвинила «мечтателей» в следовании неверной экономической политике. В частности, она обратила внимание на то, что с 2012 года в Грузии доля малого и среднего бизнеса в экономике снизилась с 19 до 17,5%, пояснив, что именно в этом и заключается причина чувствительности лари к внешним колебаниям.

Партия бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» потребовала призвать к ответственности экономический блок правительства страны. Зураб Джапаридзе, депутат-«национал», в начале декабря заявил, что для остановки падения лари требуется потратить валютные резервы страны, а также максимально ограничить правительственные расходы.

Сам экс-президент, находящийся сейчас на Украине, привычно перевел проблему в политическую плоскость, заявив, что правительство Грузии должно прекратить погоню за «тонущей» российской экономикой.

Отчасти руководство страны уже прислушалось к мнению оппозиции. В ходе последнего публичного выступления Ираклий Гарибашвили сообщил, что правительство готово сократить административные расходы. Куда сложнее обстоит дело с зависимостью грузинской экономики от российской.

Комментируя в середине февраля падение курса лари, Бидзина Иванишвили отметил, что одним из главных факторов в этом процессе стало сложное положение на Украине и в России, которое привело в сокращению грузинского экспорта и уменьшению денежных переводов в Грузию. Однако при этом Иванишвили ни на минуту не усомнился в правильности экономической политики, реализуемой его единомышленниками по «Грузинской мечте», и выразил готовность к дискуссии по этому вопросу.

Армения: сужение пространства для маневра

Значительное снижение темпов экономического роста ожидается и в Армении. Свежий прогноз от ее Нацбанка таков: экономика в 2015 году вырастет в пределах 0,4-2%, тогда как в бюджете на этот год заложен показатель роста в 4,1%. Несмотря на то, что ЦБ Армении дал прогноз с большим диапазоном, обычные граждане ускорение экономики вряд ли почувствуют: чтобы экономический рост стал заметен на повседневном уровне, даже динамики 2% в год недостаточно.

В конце прошлого года Армения, как и Грузия, столкнулась с девальвацией национальной валюты. Резкое падение драма к доллару и евро началось в конце ноября, когда армянская валюта обновила восьмилетний минимум. Для поддержания курса ЦБ Армении 9 декабря начал проводить валютные интервенции, но это не остановило девальвацию. С того момента курс драма к доллару снизился с 452,5 до 479.

Одновременно руководство армянского Центробанка пошло по пути своих российских коллег, прибегнув к такому инструменту борьбы с девальвацией, как повышение учетной ставки. С декабря прошлого года ЦБ Армении уже трижды повышал ставку рефинансирования, и в итоге она за два месяца увеличилась с 6,75 до 10,5%. Кроме того, ЦБ в 6 раз повысил минимальную сумму капитала коммерческих банков, которая теперь должна составлять 30 млрд драмов (около 60 млн долларов).

Многие сегодняшние проблемы армянской экономики и финансовой системы также замыкаются на экономическом положении ее ключевого партнера — России. В прошлом году объем частных переводов из РФ в Армению через банковскую систему этой страны сократился на 10,7% (или на 172,4 млн долларов), а в декабре снижение составило 33,7% в сравнении с декабрем 2013 года.

Ряд армянских экономистов сейчас активно критикуют усиление интеграции с Россией в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Например, в январе бывший председатель ЦБ Армении Баграт Асатрян заявил, что принятые политические решения, связанные с ЕАЭС, ограничивают возможность страны привлекать ресурсы с Запада, как это было во время предыдущего кризиса в 2009 году. Поэтому прогноз Асатряна на ближайшую перспективу безрадостный: «2015 год Армения закроет с еще большим числом бедных, чем прошедший».

Филипп Громыко, журналист