В Азербайджане при проведении тендеров на государственные закупки допускаются нарушения, в результате чего контракты достаются компаниям, принадлежащим азербайджанским чиновникам и их родственникам. Об этом, как говорится в публикации «Радио Свобода», сообщают независимые эксперты и представители компаний, принимающих участие в тендерах.

В публикации сказано, что в отчете Агентства по государственным закупкам Азербайджана (АГЗ) за 2012 год выпячиваются положительные моменты. В разделе «Рассмотрение жалоб» отмечается, что истцы направили агентству 35 жалоб, однако раскрыто содержание всего одного письма.

В этом письме говорится о тендере, проводимом министерством образования Азербайджана. Сообщается, что в двухэтапном тендере по закупке работ по подготовке и печати учебников I-V классов допущены недочеты. Во время расследования было установлено, что председатель тендерной комиссии Минобразования является одновременно автором и соавтором учебных пособий. Агентство, приведя в основание конфликт интересов и наличие взаимозависимых отношений, направило Минобразования письмо о закрытии тендера.

Бывший премьер-министр Азербайджана Панах Гусейн считает, что закон о тендере в республике вообще не соблюдается. По его мнению, в законе хоть и указано о проведении тендеров по всем госзакупкам на сумму более 50 000 манатов (около 50 тыс. евро – прим. ред.), это зачастую не выполняется: «Иногда делаются государственные заказы на выполнение работ и услуг стоимостью несколько миллионов манатов. Без тендеров. А проводимые тендеры носят формальный характер. И, как правило, работы со средним объемом осуществляются от имени подставных фирм. Создается компания на имя каких-то пожилых лиц, и они будто бы выигрывают этот тендер».

В качестве примера П. Гусейн привел тендер, объявленный в связи с установкой канализационной системы в городе Сабирабад, который выиграла некая фирма. В ходе расследования проведенного со стороны экс-премьера выяснилось, что победитель тендера – фирма, зарегистрированная на имя 75-летнего жителя Нахичевана всего за неделю до объявления тендера. «После этого появляются третьи, четвертые руки, и таким образом, разворовываются бюджетные деньги. Таких фактов можно привести много. В целом, в Азербайджане тендеры выигрывают компании, которые однозначно связаны с каким-нибудь чиновником или правящей семьей. Затем эти тендеры продаются другим за 20-25%», – сказал он.

Заместитель председателя Общественного объединения «Содействие экономическим инициативам» Ровшан Агаев отмечает растущую закрытость и скудость информации. Так, после изменений в закон, которые были сделаны в апреле 2012г., названия учредителей и компаний, принимающих участие в тендере, не раскрываются, являясь коммерческой тайной: «Когда журналисты, представители гражданского общества ведут расследование в связи с тендерами, они в первую очередь должны знать, кто принимает участие в этих тендерах. Нужно знать, насколько реальна компания, которая участвует в тендере. Это вопрос должен быть решен. Объявление о тендере должно быть и в прессе. А нам говорят только о результатах».

Как отметил Агаев, расследования Общественного объединения «Содействие экономическим инициативам» показали, что эти требования законодательства не выполняются. «Какая-то компания проходит регистрацию за 3-5 месяцев, и выигрывает миллионный тендер. Согласно нашему законодательству, тендер может выиграть компания, которая сделает самое качественное и недорогое предложение, исполняемое за кратчайший срок. А ввиду того, что процесс проходит закрытым, мы не можем определить, на основе каких критериев была отобрана компания», – сказал он.