Интервью с председателем Центра журналистских военных исследований «Доктрина» Джасуром Сумеренли

- Россия - единственный поставщик оружия в Армению и Азербайджан? Это бизнес или политика для Москвы?

Россия не единственная страна, у которой Азербайджан покупает оружие и военную технику. В плане военной техники Азербайджан сотрудничает  с Украиной, Турцией, Израилем.

Исследования показывают, что за последние 3 года  имел место резкий скачок в военно-техническом сотрудничестве России с находящимися в состоянии конфликта двумя странами Южного Кавказа Арменией и Азербайджаном. Основная причина военно-технического сотрудничества России с Арменией объясняется тем, что эта страна гарант военно-политических и экономических интересов России на Южном Кавказе. Отсюда и наличие российских военных баз на территории Армении. По информации, полученной в последнее время, Россия снабжает Армению оружием и военной техникой по двум направлениям. Первое – согласно стратегическому  партнерству, документу о  продлении срока аренды базы №102, а также уставу ОДКБ, Россия продает Армении оружие по льготным ценам и даже дарит бесплатно. Второе – по мере обновления  оружия и военной техники России, находящихся на военной базе в Армении,  все устаревшее передается  Вооруженным силам  этой страны. По имеющейся информации, за последние годы в Армению в общей сложности передано или продано оружия и военной техники на стоимость в сотни миллионов. Среди них имеются и современные боевые средства.

Что касается Азербайджана, то в отношении этой страны Россия преследует две цели. Во-первых, направить в сторону РФ имеющиеся у Азербайджана финансовые средства, во-вторых, держать под контролем процессы, происходящие в Вооруженных силах Азербайджана. При этом обратим внимание, что за последние годы военно-техническое сотрудничество России с Азербайджаном расширилось. РФ продает Азербайджану оружие и военную технику стоимостью в сотни миллионов долларов. Несмотря на противоречия между сторонами по вопросу Габалинской РЛС,  имеющаяся у нас информация указывает на то, Россия согласилась остановить деятельность РЛС при одном условии: Азербайджан закупит у России большое количество оружия и военной техники. Как видно, этот процесс продолжается, хотя подконтрольные властям сайты сообщали о прекращении военно-технического сотрудничества между Россией и Азербайджаном.  Поставка Россией Вооруженным силам Азербайджана оружия и военной техники является своего рода  торможением процесса перехода Азербайджана на стандарты НАТО. Как известно, оружие, используемое армией, в большинствне случаев не отвечает стандартам НАТО. Есть также и проблема с кадрами, поскольку в большинстве своем их подготовка связана с Россией,  чем и объясняется в той или иной мере зависимость от определенных кругов России.  Таким образом,  эти люди в армии  заинтересованы в распространении российских, а не натовских стандартов.

- Какова реакция США и Франции – двух других сопредседателей МГ ОБСЕ на поставку  российского оружия Азербайджану и Армении?

- До сих пор не было никакой реакции американских и французских сопредседателей МГ ОБСЕ по поводу продажи Россией своего оружия Армении и Азербайджану. На самом же деле, если ссылаться на дипломатические и военные источники, США и Франция обеспокоены тем фактом, что Россия вооружает находящиеся в состоянии войны Армению и Азербайджан. У этого беспокойства есть две основные причины. Первая – серьезно повышается вероятность войны в регионе, второе – Россия фактически усиливает свое военно-политическое участие на Южном Кавказе, предотвращая, таким образом, интеграцию стран региона в Евроатлантическое пространство.

- Есть ли в принятых в ОДКБ документах положение, запрещающее поставки оружия одной из стран-членов, прямым образом угрожающих безопасности другому члену этой организации? Поставка российского оружия сторонам Карабахского конфликта – такой случай? Есть ли другие примеры таких поставок?

-  Если обратиться к документам ОДКБ, то, согласно им, Россия не может продавать Азербайджану оружие и военную технику. В отношениях с Азербайджаном Россия стоит перед выбором. Если Москва не будет продавать официальному Баку оружие и военную технику, то в таком случае Азербайджан полностью восполнить свою военно-техническую потребность за счет стран Запада, в частности, Турции и Израиля, а также Украины. Финансовые возможноти Азербайджана значительно увеличили число стран, желающих сотрудничать в военно-технической и военно-промышленной областях с Азербайджаном. В настоящее время многие страны обращаются к Азербайджану для реализации совместных проектов в оборонной области. Интересно, что среди них есть и Грузия. Что касается Армении и ее молчаливой позиции в вопросе продажи российского оружия Азербайджану, то это указывает на наличие какого-то соглашения между Москвой и Ереваном.

-  Во сколько обходится покупка российского оружия Армении и Азербайджану?

- Cогласно исследованиям Центра «Доктрина», ежегодно на закупку и модернизацию вооружения и военной техники из госрасходов на оборону Азербайджана уходит примерно 400-500 млн. манат. В некоторые годы эта цифра превышала 1 млрд. долларов, в иные – снижалась до 300 млн. манат.  Необходимо учитывать, что политика закупки Азербайджаном оружия и военной техники у России активизировалась с 2009 года. Кульминационным моментом военного сотрудничества России и Азербайджана в последние годы можно считать закупку у России двух комплексов С-300 по 300 млн. долларов за каждый, а также закупку зенитно-ракетного комплекса. Однако последняя информация дает основание сказать, что финансовый уровень между Москвой и Баку в области военно-технического сотрудничества в минувшие 2011-12 годы повысился, по меньшей мере, до 1 млрд. долларов. Если учитывать прозвучавшую в прессе и подтвержденную официальными структурами информацию, то в ближайшие 2 года военно-техническое сотрудничество между РФ и Азербайджаном может усилиться. Безусловно, что этот процесс противоречит политике  интеграции Азербайджана в Евроатлантическое пространство и соответствие Вооруженным силам НАТО.

 - Поддерживаются ли Азербайджан и Армения заключенного в 1992 г Договора об обычных вооружениях?

- Ни Азербайджан, ни Армения  не выполняют требований Договора об обычных вооружениях в Европе. Армения нарушает статьи данного документа по двум причинам: первая – Армения размещает на оккупированных территориях Азербайджана неучтенное оружие и боевую технику. В этой связи Армения ни перед кем не отчитывается, в том числе и  перед международными организациями. Вторая – на территории Армении размещена 102 российская военная база, что также нарушает статьи Договора. Что касается Азербайджана, то установление для страны равной с Арменией квоты, является, по меньшей мере, несправедливостью. У этого есть различные причины. Основная причина  в том, что у Азербайджана в сравнении с Арменией больше забот, связанных с безопасностью. Территории Азербайджана оккупированы, Азербайджан граничит с Ираном и Россией, есть угрозы энергетическим проектам. С точки зрения территории и численности насленеия Азербайджан больше Армении. По этой причине устанавливать одинаковую квоту для обеих стран неверно.  Тем не менее, из озвученных официальным Баку заявлений следует, что Азербайджан пытается не нарушать установленные Договором квоты.

- Что делают международные инстанции, если какая-то из стран превышает допустимые квоты по вооружениям?

- Думаю, в настоящее время этот вопрос не актуален. Превышение какой-либо страной квоты по вооружению не приведет к  эмбарго или принятию иных решений. Наблюдаемые  процессы дают основание утверждать, что вероятность развязывания войны руководствами Армении и Азербайджана очень мала. И здесь имеет место серьезное вмешательство международных структур. Вопрос вооружения на Южном Кавказе перешел на задний план, поскольку основное внимание уделяется  Ирану и Сирии.