Внутриполитические процессы, происходящие сегодня в Армении, являются своего рода предвестниками возможных в недалеком будущем перемен. Нежелание и неспособность властей к решению важнейших социально-экономических проблем с течением времени привело к смене акцентов в восприятии их со стороны общества. В обществе, зажатом антинародной политикой режима, постепенно начинает проглядывать стремление к активному участию в решении многочисленных насущных проблем. Если еще 6-7 месяцев тому назад акции протеста часто были адресованы властям, которым предлагалось решить ту или иную проблему – то уже сейчас многие граждане видят решение своих проблем в смене власти.

Эффект сжатой пружины

Смена акцентов в политической атмосфере постепенно приближает момент, когда пружина, сжатая до предела прессингом правящего режима, начнет разжиматься со всеми вытекающими последствиями. Параллельно процессам, которые происходят в обществе на политическом поле страны, также происходят серьезные события. Причем, эти события следует рассматривать в динамике: от сотрудничества оппозиционных сил по отдельным вопросам – к диалогу почти по всему спектру важнейших задач – до консолидации радикально-оппозиционной партии «Армянский национальный конгресс» (АНК) и более умеренной оппозиции в лице партии «Процветающая Армения» (ППА), а также АРФ «Дашнакцутюн» (АРФД) и «Наследия».

Что касается конкретно последней, то невнятные и нелогичные действия ее непредсказуемого лидера Раффи Ованнисяна после президентских выборов прошлого года и постоянные нападки некоторых членов партии «Наследие» на АНК и ППА, негативно повлияли на авторитет партии как оппозиционной силы. Сегодня шаги руководства партии «Наследие» во многом направлены на сохранение или спасение её имиджа.

Важным показателем сотрудничества четырех оппозиционных сил в Национальном Собрании является то, что «четверка» в течение двух последних лет выступает единым фронтом, против программ правительства и законопроектов о государственном бюджете. Кроме того, «четверка» проявила сплоченность в таких важных вопросах, как борьба против накопительной пенсионной системы и борьба против газовых соглашений или иначе говоря аферы правительства по сокрытию солидного долга в 300 млн. долларов.

Бескомпромиссная позиция парламентского большинства по ряду важнейших вопросов, включая внесение изменений в избирательное законодательство, возможную отсрочку внедрения новой пенсионной системы вкупе с непопулярной деятельностью правительства и известными ошибками Сержа Саргсяна во внешней политике способствовали формированию новой, более жесткой атмосферы внутри самой оппозиции. Если раньше на необходимость смены власти указывали лишь АНК и АРФД, то произошедшие в течение последних 5-6 месяцев эволюционировала также позиция ППА и партии «Наследие». Иными словами, развитие ситуации привело оппозицию к мысли о необходимости смены власти. При этом если радикальная АНК выступает за полную смену власти и проведение досрочных президентских и парламентских выборов, то остальные политические силы считают необходимым так называемый поэтапный вариант, предусматривающий отставку действующего правительства, проведение досрочных парламентских выборов, формирование правительства национального согласия и только потом уже проведение досрочных президентских выборов. Правда, на днях о необходимости полной смены власти неожиданно заявил и лидер партии «Наследие», указав, что объявление вотума недоверия правительству это лишь полумера.

В целом внутри «четверки» существует разница в тактических подходах, которая, тем не менее, не мешает оппозиционным партиям обсуждать «дорожную карту» совместных действий. Ведущие оппозиционные силы сходятся во мнении о необходимости смены правительства, но расходятся в целесообразности отставки президента в настоящий момент.

Так, по словам вице-председателя АНК Левона Зурабяна, вотум недоверия правительству АНК рассматривает как инструмент для объединения политических и народных сил, после чего уже будет возможно добиться отставки президента.

По словам депутата от ППА Степана Маргаряна, чья-либо отставка не является для ППА самоцелью, ибо ППА считает, что подобные решения чреваты потрясениями. Вместе с тем, Маргарян заявил: «Мы считаем, что на данном этапе смена правительства очень важна для страны».

Ключевым этапом во внутриполитических процессах являются состоявшиеся в течение последней недели встречи между представителями «четверки», в повестку дня которых, помимо обсуждения сложной ситуации в стране, был поставлен вопрос о смене правительства. Встречи следует рассматривать как важный элемент складывающейся в Армении новой реальности, когда политическую повестку дня формирует оппозиция, что является признаком качественного изменения во внутриполитической жизни.

Вторым важным фактором формирования новой политической картины является консолидация «четверки» с популярной гражданской инициативой «Я – против», выступающей против внедрения накопительной пенсионной системы. При этом складывающийся новый формат «4+1» готов возглавить общенародную борьбу и пользуется доверием граждан.

В этом плане следует обратить внимание на то, что наиболее ресурсная среди оппозиционной «четверки» ППА в течение последнего времени возобновила работу своих территориальных офисов, посредством которых предполагается организация встреч с гражданами в областях.

Новая ситуация и «рецепты» от правящей партии

Сложившаяся на политическом поле новая ситуация (консолидация ведущих оппозиционных сил, образование формата «4+1», способностью входящих в него структур, несмотря на существующие разногласия, формировать единую повестку дня) – все это в целом, является вызовом для правящей Республиканской партии Армении. При этом ключевыми ответами на вопросы о том, есть ли у правящей РПА рецепты по нивелированию возникшей ситуации, и сможет ли она противостоять новым вызовам? Постараемся ответить.

Во-первых, Наиболее эффективным шагом для нивелирования возникшей сложной ситуации явилось бы отстранение со своего поста действующего премьер-министра Тиграна Саркисяна и формирование нового правительства. На необходимость этого шага указывали многочисленные акции протеста граждан в течение последнего года, углубляющаяся с каждым днем консолидация оппозиционных сил, выступающих против курса правительства, нацеленного на защиту монополий и ущемление интересов мелкого и среднего бизнеса.

Назначение нового премьера и формирование нового кабинета министров, вселило бы надежду в общество, которое некоторое время могло спокойно ждать, как и когда правительство исправит ситуацию. Относительно подходящим моментом для реализации этих шагов, было лето прошлого года и даже начало осени (сентябрь-октябрь). Дальше и без того крайне сложная ситуация стала стремительно ухудшаться. Уже сейчас момент, когда можно было относительно безболезненно снять Тиграна Саркисяна, назначить нового премьера и сформировать новое правительство, видимо, упущен.

Не исключено, что Серж Саргсян и его консультанты и РПА не хотели открывать «ящик Пандоры», считая, что смена премьера породит новую волну недовольства, которая будет направлена против самого президента. Сейчас же на фоне столь непростой социально-экономической и внутриполитической ситуации многие аналитики плохо себе представляют операцию по отстранению от власти Т.Саркисяна и формированию нового правительства. Ведь для реализации этих шагов, у президента должна быть какая-то кандидатура, устраивающая его окружение. Судя по всему, сегодня такого человека нет. Ведь даже вечные кандидаты на пост премьер-министра спикер Овик Абрамян и бывший глава президентской администрации, депутат парламента от РПА Карен Карапетян, скорее всего, не захотят занять этот пост. Таким образом, на фоне массового недовольства населения и отсутствия у президента и РПА кандидата, желающего взять на себя столь непосильную ношу, вопрос о назначении нового премьера просто повис в воздухе.

Во-вторых, о том, насколько РПА готова противостоять новым вызовам, можно судить по заявлениям видных представителей этой организации. Республиканцы, как и прежде, продолжают делать бодрые и при этом ничего не значащие заявления из серии «броня наша крепка и танки наши быстры», которые вряд ли характеризуют настроения, царящие внутри РПА.

Весьма странно звучит и призыв вице-спикера Национального Собрания Эдуарда Шармазанова к парламентской оппозиции объединиться с ППА: «Я им дам один дружеский совет: если они не объединятся с ППА, то, может быть, превратятся в пионеров и октябрят».

На самом деле за этим «советом», также как и за заявлениями некоторых республиканцев о невозможности объединения оппозиции, проглядывают завуалированные элементы паники. В целом, в РПА и сегодня уверены, что являясь большинством в парламенте, они всегда сумеют защитить интересы режима. Однако, ряды правящей партии не являются столь сплоченными, как кажется многим республиканцам, а именно: депутаты-бизнесмены не довольны действиями правительства. Нельзя исключать, что это недовольство в один прекрасный день может как-то проявится. Сегодня представители молодежного крыла РПА уверены в том, что все обстоит хорошо и не принимают идею смены власти, однако люди более солидного возраста, которые были свидетелями развала коммунистической партии, осознают, что всё может измениться в одночасье.

Кроме того, власти слишком увлеклись информационно-пропагандистскими технологиями, так и не предприняв конкретных действенных шагов по ослаблению своего политического противника – оппозиционной «четверки». Правда, в течение последних нескольких дней, некоторые подконтрольные властям газеты стали писать о том, что правящий режим принял решение расчленить ППА. Поводом для подобного вывода, стало назначение бывшего министра здравоохранения Армении, члена ППА Артема Кушкяна на должность министра здравоохранения Нагорно-Карабахской Республики. По сведениям СМИ, приглашение на работу в правительство НКР получил и другой член ППА, бывший министр труда и социальных вопросов Армении Артур Григорян.

Возможно, что это предположение соответствует действительности, однако здесь, также как и в вопросе смены премьера, момент для раскола внутри оппозиции и в частности в самом мощном ее сегменте – в ППА – вновь упущен.

Весенний политический сезон будет характеризоваться очередным всплеском парламентской и внепарламентской активности, и возможно, что тогда реальные возможности и того, и другого лагеря можно будет определить более точно.

Ануш СИРУНЯН