10 июня четверка оппозиционных фракций парламента - АРФ «Дашнакцутюн» (АРФД), партия «Процветающая Армения» (ППА), «Армянский национальный конгресс» (АНК) и «Наследие» обнародовала заявление из 12 пунктов. Представленные пункты условно можно разделить на несколько групп, включающих социальную, экономическую и политическую направленности.

До 30 сентября «четверка» требует от правительства следующего:

1. Ликвидировать обязательный накопительный компонент пенсионной системы и вернуть гражданам незаконно отчисленные выплаты. Новая накопительная система, по убеждению «четверки», должна быть сформирована на основе стимулирования добровольных, а не обязательных пенсионных накоплений.

2. Пересмотреть систему штрафов за нарушение правил дорожного движения. Не менее 75% штрафов должно поступать в муниципальные бюджеты, а их максимальный объем не должен превышать 10 тысяч драмов.

3. В ближайшие три года обнулить налог с оборота для малого бизнеса, действующего в регионах. Поднять порог обложения НДС с 58,35 до 150 млн драмов годового оборота, а порог лицензионных выплат - с 9 до 15 млн драмов (1 доллар равен 412 армянским драмам). Отменить взимание НДС на границе.

4. Пересмотреть субсидии на производство сельхозпродукции и оросительную воду.

5. Перевести валютные сельскохозяйственные кредиты в драмовые. Для просроченных кредитных обязательств менее 3 млн драмов, по состоянию на 1 июня 2014 года, установить 5-летний срок погашения без процентов. Для обязательств выше 3 млн - 5-летнее погашение максимум под 8% годовых.

6. Утвердить программу восстановления завода «Наирит», выплатить долги по зарплате сотрудникам и сформировать временную парламентскую комиссию по расследованию деятельности завода за последние годы.

7. Отменить продажу имущества Воротанского каскада без согласия парламента.

8. Исключить повышение платы за проезд в общественном транспорте. Установить единую систему качественных и доступных пассажирских перевозок.

9. Обеспечить свободную экономическую деятельность и ограничить монополии.

10. Внести изменения в Избирательный кодекс и перейти на 100%-ную пропорциональную систему. Опубликовать списки голосовавших и в течение 2 дней разместить их на сайте ЦИК.

11. Обеспечить принятие пакета законопроектов об оппозиции.

12. Не подписывать никакого соглашения, которое будет предусматривать изменение единого экономического режима между Арменией и Нагорным Карабахом.

Изложенные требования не являются новыми: ранее «четверка» в своих законодательных инициативах, которые, как правило были проигнорированы или заблокированы властями, поднимала большинство из этих проблем.

«Никакой персонифицированной проблемы нет, налицо множество вопросов, требующих решения, отставка главы государства не станет панацеей от всех бед, если не изменится сама система. Власть должна служить народу. Вот в чем проблема», - считает глава фракции «АРФД» Армен Рустамян.

«В заявление мы включили вопросы, которые составляют единую повестку дня и требуют срочного решения. Решатся они или нет, станет ясно в кратчайшие сроки», - заявила секретарь фракции «Процветающая Армения» Наира Зограбян.

Ранее до 10 июня оппозиция объявила о своем намерении организовать предстоящей осенью совместный митинг. Данное заявление «четверки» вызвало недоумение некоторых наблюдателей, которые обоснованно считали, что такая пауза на фоне стремительно развивающихся негативных процессов как во внутренней, так и во внешней политике Армении является непозволительной роскошью для страны, которая вплотную приблизилась к порогу серьёзных потрясений. С другой стороны, этим заявлением поспешила воспользоваться вездесущая официальная пропаганда, которая сразу же распространила очередной миф о несостоятельности своих оппонентов.

Поспешные и неуклюжие выводы находящихся на службе у режима экспертов, СМИ и некоторых маргинальных политиков о том, что «четверку» на деле не интересуют проблемы страны и народа, очень скоро натолкнулись на новую для Армении политическую реальность: оппозиция проявила способность к разработке совместных требований, или, иначе говоря, к подготовке программы по выходу из кризиса. Этот шаг оппозиции, воплотивший в себе совместный подход к выработке единых требований, вместе с тем является показателем ситуации, царящей внутри оппозиции, разные звенья которой занимают различные ниши на политическом поле от радикальной партии АНК до более умеренной ППА.

Определенный свет на ситуацию внутри неоднородного лагеря оппозиции проливает заявление вице-председателя АНК, главы одноименной парламентской фракции Левона Зурабяна о том, что, по убеждению АНК, главным злом в Армении является режим Сержа Саргсяна, который необходимо как можно скорее сместить. Вместе с тем, Зурабян заметил: «Мы понимаем, что следует сформировать единую систему, и мы рассматриваем это как первый этап, а окончательная цель – отставка Сержа Саргсяна».

В том, что властям была предложена программа из 12 пунктов и особенно в том, что для ее выполнения режиму предоставлено время в три месяца проглядывает вынужденная позиция наиболее мощной силы в «четверке» – ППА. Во-первых, лидер ППА, крупный бизнесмен Гагик Царукян просто по определению не может быть радикалом. Во-вторых, несмотря на все его заверения о том, что родственные связи не являются политической категорией, совершенно очевидно, что руки лидера ППА оказались связанными именно вследствие родственных отношений с новым премьер-министром Овиком Абрамяном (сын которого, как известно, женат на дочери Царукяна). Не исключено, что одна из целей «мастера интриги» Сержа Саргсяна при назначении на пост премьера О.Абрамяна заключалась в том, чтобы вбить клин в стан оппозиции.

Однако «четверка» скорее всего переиграет «мастера интриги», ибо с одной стороны новому правительству для того, чтобы проявить себя в работе дается время – пресловутых 100 дней и даже больше, а с другой – власти, что называется поставлены «на счетчик» до осени. Оппозиция остановилась на наиболее оптимальном формате, рамки которого очерчивают конкретные требования, а ответы на них ожидается получить на митинге в сентябре.

«Политика это искусство возможного, оппозиция продолжит работу. В случае реализации наших требований в стране произойдут серьезные изменения. Все остальное покажет время. Изменения будут обобщены на предстоящем осенью митинге», – заявил глава фракции «Наследие» Рубен Акопян. «Мы вернемся к выполнению этих пунктов осенью, уже собрав народ», – считает депутат от ППА Степан Маргарян.

По мнению Левона Зурабяна, в нынешних условиях необходимо действовать в рамках единой идеи и сделать так, чтобы народ стал участником и основным гарантом этого процесса.

Выбранная тактика возможно предопределена тем, что ППА является наиболее ресурсной силой, с которой невозможно не считаться. Здесь уместно вспомнить одно из известных правил военной науки – скорость эскадры определяется не самым быстрым кораблем, а самым медленным.

Итак, оппозиция, сопоставив все свои ресурсы, выбрала вариант действий, предполагающий выдвижение требований по самым актуальным проблемам с заведомо установленным сроком их выполнения. «У нас нет времени на то, чтобы долго ждать. Развал страны может наступить быстрее», – уверен Степан Маргарян.

Что же намерены делать власти?

Здравая логика подсказывает, что власти скорее всего не настроены выполнять программу по выходу из кризиса. Да и как выполнить требования, прямо противоположные собственным интересам? Например, как можно пойти на ликвидацию обязательного компонента в накопительной пенсии, или же переход на 100-процентную пропорциональную систему выборов в Национальное Собрание? Как отказаться от смешанной системы выборов, где в 41 мажоритарном округе, в соответствии с разработанными правящей Республиканской партией Армении (РПА) «выборными технологиями», обеспечивается её победа, которая, в свою очередь, приводит к образованию порочного круга. А именно: победа РПА на выборах ведет к формированию абсолютного большинства в НС, что автоматически означает монополию на власть, а следовательно, и экономическую монополию, которая в свою очередь обеспечивает сохранение политической монополии РПА.

По словам депутата НС от РПА Сукиаса Аветисяна, среди 12 пунктов есть такие неприемлемые пункты, как положение о Карабахе или все то, что связано с сельским хозяйством: «12 пунктов четверки являются демаршем против правительства. Они (оппозиция) прежде чем делать такие заявления, должны твердо осознавать, что часть из них действительно неосуществима, на другую часть вообще не стоит обращать внимания, а остальная часть является вопросом времени. Они дают правительству время до осени, но ведь невозможно с помощью волшебной палочки сразу решить все эти проблемы».

«В требованиях «четверки» есть популистские положения», – уверен вице-спикер Национального Собрания, пресс-секретарь РПА Эдуард Шармазанов, указав на накопительную пенсионную систему. По его словам, что если оппозиции предоставить больше функций контроля, как того требует «четверка», то это будет уже не оппозиция, а власть.

Наиболее взвешенный и гибкий представитель режима в лице премьера сделал обтекаемое заявление, согласно которому в списке из 12 требований, выдвинутых «четверкой» есть приемлемые для властей пункты: «Я обязательно обращусь к этим 12-ти пунктам. Есть некоторые пункты, с которыми частично можно согласиться. Что же касается удовлетворения требований, то не могу сказать, какую их часть мы выполним: половину, или, быть может, больше. Подумаем», – заявил Овик Абрамян.

Необходимо отметить, что 10 июня оппозиция запустила процесс, предполагающий выполнение властью 12 требований к четко определенному сроку. В рамках такого механизма властям вряд ли удастся избежать ответственности за невыполнение насущных задач, стоящих перед страной. Кроме того, при существующем сегодня всеобщем недоверии к властям, маловероятно, что режиму удастся попытка «пустить пыль в глаза» своим политическим оппонентам и обществу.

Режим поставлен перед необходимостью конкретных действий, в случае невыполнения которых оппозиция начнет «раскачивать» ситуацию. Ведь, несмотря на все попытки подконтрольных властям СМИ или экспертов (к сожалению, нередко успешные) одурманить сознание общества уверенными заявлениями об отсутствии в стране оппозиции, реальность совершенно иная. Сегодня реальность такова, что оппозиция вместе с рядом гражданских инициатив обладает достаточным потенциалом для того, чтобы привлечь народные массы к активному обсуждению вопроса о выполнении двенадцати пунктов со стороны правительства. Иначе говоря, оппозиция вполне в состоянии организовать массовые протесты населения, чего так опасается антинародный, нелегитимный, разложившийся, а теперь уже и безденежный режим...

Ануш СИРУНЯН