Продажа Воротанского каскада ГЭС или по ком плачет тюрьма...

11 июля, 2014 - 12:23

Так уж получилось, что один единственный стратегически важный объект, а именно  Воротанский каскад ГЭС, после парада приватизаций последних лет, оставался вне поля зрения армянских властей. Но, как говорится, до поры до времени. Распродав и разворовав все без исключения крупные промышленные предприятия, газотранспортную и энергетическую систему страны, правительство на этот раз решило поставить точку в процессе окончательного лишения Армении последних признаков экономической самостоятельности и самодостаточности.

Напомним, что 27 ноября 2013 года Комиссия по регулированию сферы общественных услуг Армении одобрила сделку по продаже государственного ЗАО “Воротанский каскад ГЭС” дочерней структуре американской Contour Global – ЗАО Contour Global Hydro Сaskade за $180 млн.

Компания Contour Global расположена в Нью-Йорке, имеет 33 электростанции общей мощностью около 3500 МВт в 17 странах мира: в Африке, Южной и Северной Америке, Европе. Contour Global имеет около 1650 работников и является собственником и эксплуатирующей компанией традиционных и альтернативных электростанций (за исключением атомных), включая ветряные и солнечные электростанции. В Восточной Европе – Болгарии, Украине, Румынии и Польше компания имеет электростанции общей мощностью в около 1,100 МВт.

Воротанский каскад ГЭС состоит из Татевской, Шамбской и Спандарянской ГЭС и расположен на реке Воротан на юге Армении. Суммарная установленная мощность каскада составляет свыше 400 МВт, а объем годовой выработки электроэнергии достигает 1,16 млрд. кВт/час. Согласно сообщению комиссии, отчуждаются входящие в каскад Спандарянская ГЭС (два блока 76 МВт), Шамбская (два блока 171 МВт) и Татевская (три блока 157,2 МВт) со всей сопутствующей инфраструктурой.

Согласно договору о купле-продаже, Contour Global Hydro Cascade обязуется в течение шести лет инвестировать около 70 млн. долларов в модернизацию и ремонт Воротанского каскада ГЭС по предварительно представленной программе капитальных инвестиций и расходов, которая будет обсуждена и согласована с Комиссией по регулированию общественных услуг (КРОУ) Армении. Регулятор утвердила также тарифный план, согласно которому компания обеспечит бесперебойную и непрерывную работу Воротанского каскада в течение ближайших 25 лет.

Как и любая другая крупная сделка со стороны правительства Армении, купля-продажа Воротанского каскада, на этот раз уже американским компаниям, вызвала шквал критики со стороны армянской общественности и оппозиционных сил. Оно и понятно – не  успело еще общество переварить сделки по трем газовым соглашениям с Россией, продаже «АрмРосгазпрому» 20% государственной доли, как правительство продало еще один стратегически важный энергетический объект – Воротанский каскад ГЭС.

Глава фракции оппозиционного Армянского национального конгресса Левон Зурабян утверждает, что Воротанский каскад был приватизирован с нарушениями законодательства. По его словам, правительство РА не имело права продавать столь важный, имеющий стратегическое значение объект без предварительного согласования с парламентом. "На фоне разговоров о повышении авторитета парламента подобные действия правительства и молчаливое согласие со стороны парламентского большинства, как минимум, вызывают недоумение", - считает Зурабян.

Сделка вызывает массу других вопросов. Еще в 2011 году в прессе муссировались робкие слухи о том, что каскад намерены продать российской стороне. Разговоры эти, однако, быстро были забыты. И вот спустя 2 года, появляются у каскада новые владельцы, на этот раз – американцы. Помимо отсутствия экономической целесообразности этой сделки напрашивается также весьма навязчивый вывод о политической подоплеке этого соглашения. Отдав большую часть производственных и энергетических мощностей России, начиная еще со времен Роберта Кочаряна, его пресловутой сделки «имущество в обмен на долг», правительство Армении, видимо, решило не оставить безучастным и американский капитал в экономике страны. И сделка эта вполне может вписываться в контекст набившей оскомину «многовекторной внешней политики» Еревана.

В том, что в продаже Воротанского каскада ГЭС не было никакой необходимости, не сомневается ни один представитель армянского экспертного сообщества, вне зависимости политических предпочтений. Основной вопрос, которым задаются они - находился ли Воротанский каскад ГЭС в таком состоянии, что для него требовались большие инвестиции, и нужно было найти более эффективного руководителя для его дальнейшей эксплуатации? Ответ однозначен: нет.

По мнению экономистов, несмотря на заявления теперь уже бывшего министра энергетики и природных ресурсов Армении Армена Мовсисяна об изношенности каскада за 40 лет эксплуатации, каскад находится в достаточно благоприятном состоянии и может прослужить до ста лет. Они выражают также обеспокоенность по поводу подорожания тарифов на вырабатываемую каскадом электроэнергию после его продажи, поскольку в соответствии с договором о купле-продаже планируется также повысить прибыльность каскада. При этом он пояснил, что в настоящее время Воротанский каскад ГЭС продает производимую им электроэнергию за 8,2 драмов за 1 кВт.ч. Впрочем, решение об очередном повышении тарифов на электроэнергию КРОУ уже принято – с первого августа текущего года.

Следует также отметить, что Воротанский каскад был продан с  грубыми  нарушениями законодательства, и основным нарушением  является незаконное отчуждение водохранилищ. Согласно 4-ой статье Водного кодекса Армении, а также статье 11-ой закона "О национальной водной программе", водные системы государственного значения являются государственной собственностью и не подлежат приватизации. Согласно статье 15-ой закона "О национальной водной программе", Толорсское и Спандарянское водохранилища являются государственной собственностью и не подлежат приватизации. Этих фактов вполне достаточно для того, чтобы понять всю преступность решения армянского правительства.

Более того, массу вопросов оставляет и цена, по которой каскад был продан американцам по весьма низкой цене. По приблизительным подсчетам, себестоимость гидрокаскада составляет не менее 1,5 млрд. долларов, а  энергетический объект был продан за  180 млн. долларов, то есть в 10 раз дороже. Подобное хищничество говорит о том, что властям Армении срочно нужны были деньги, и путем нечестных, непрозрачных механизмов был осуществлен грабеж национального богатства. Клептократический режим на этот раз посягнул на один из символов суверенитета и независимости Армении.

Любопытную и подробную аргументацию незаконности сделки с американцами приводит секретарь парламентской фракции Армянского национального конгресса Арам Манукян. Он утверждает, что представленные им факты не направлены против американских компаний, а преследуют цель продемонстрировать факты грабежа госимущества, сопровождаемого захватом наших стратегических водных ресурсов и угрозой для армяно-иранских отношений, жизненно необходимых для находящейся в блокаде Армении.

Первое, что выделяет депутат в качестве нарушения в сделке на сумму $180 млн., - это уже упомянутая проблема цены гидрокаскада. "Гидрокаскад был продан за $180 млн. в то время  как он стоит в 10 раз дороже. Если к этому прибавить и стоимость ГЭС, обслуживающие деривационные тоннели и другие инфраструктуры... Все это доказательство того, что через коррупционные механизмы был осуществлен масштабный грабеж национального богатства, что является тяжёлым уголовным преступлением", - сказал парламентарий. Манукян также усматривает угрозу того, что сделка о купле-продаже Воротанского каскада ГЭС может вызвать также проблемы в отношениях с Ираном. "В приложении 4.03 соглашения о купле-продаже гидрокаскада говорится, что инфраструктуры Воротанского каскада ГЭС не могут быть использованы в процессе организации передачи электроэнергии в Иран. Это свидетельство того, что мы имеем дело с политической сделкой", - сказал депутат. В качестве четвертого нарушения он, как и Зурабян, указывает на факт приватизации гидрокаскада без одобрения парламента Армении.

Маункян утверждает, что в сделке с американцами есть признаки коррупционного преступления. "Очевидны низкая цена продажи, приватизация водохранилищ через грубое нарушение законодательства и непредставление проекта приватизации госимущества на одобрение в парламент. В связи с этим я направляю в Генпрокуратуру Армении сообщение о преступлении, то есть о наличии коррупционных рисков в сделке о купле-продаже Воротанского гидрокаскада, и буду последовательным в должном расследовании этого дела", - говорит Манукян.

По мнению экономиста Ваагна Хачатряна, вызывает также озабоченность то, куда будут направлены вырученные от продажи каскада деньги. Он подчеркнул, что, если имущество каскада принадлежало государству, и не было приватизировано, то средства обязательно должны поступить в госбюджет. В этой связи он призывает СМИ и общественность отслеживать дальнейшую судьбу этой суммы, которая, согласно договору, будет выделяться частями.

Раскритиковал сделку и экс-президент Армении Роберт Кочарян, заявив, что, пока не поздно, следует серьезно пересмотреть соглашение или отказаться от продажи вообще. «Самый привлекательный актив в электрогенерации Армении продается крайне сомнительным образом, в обход требования законодательства (минуя парламент). Фактически все энергетические объекты ЗАО «Воротанский КГЭС» проданы путем отчуждения имущества, так, как будто продается устаревшая офисная мебель компании. Очевидно также, что продажа «Воротана» на этих условиях приведет к удорожанию тарифов на электроэнергию, а это означает, что платить за ошибки (или алчность) чиновников будет вся Армения», – заявил экс-президент. Однако справедливости ради стоит отметить, что жесткие заявления из уст Кочаряна в адрес власти, мягко говоря, попыхивают лукавством. Архитектор криминально-олигархической системы, экономики, базирующейся на монополиях, Кочарян, чье личное состояние за 10 лет пребывания на посту президента, по активно муссируемым слухам, достигло $4 млрд., не имеет морального права критиковать действия нынешнего правительства. Тем более что там обитают лица, вскормленные и выбившиеся в люди именно при Кочаряне.

Но, как говорится, вернемся к нашим баранам. Нужно также обратить внимание на то, что в последнее время сделка, столь широко и помпезно разрекламированная властью, спустя несколько месяцев, грозит сорваться. Именно это беспокойство вынудило посла США в Армении Джона Хефферна пойти в наступление и выступить с завуалированными угрозами в адрес Армении. На днях в одном из своих интервью посол заявил, что соглашение было подписано в январе, но это еще не окончательное соглашение, потому что еще должны быть осуществлены некоторые шаги. «Но мы ожидаем, что соглашение будет реализовано, и это будет еще одним сигналом. Если с этим соглашением ничего не выйдет, это станет очень серьезным сигналом для западных инвесторов», – сказал он. Хефферн также заверил, что указанное соглашение продемонстрирует также возможности и способности Армении в вопросах осуществления подобных крупных договоренностей.

Суть вопроса состоит в том, что согласно заключенному с американцами договору он может быть аннулирован в течение последующих после подписания 75 дней. Со дня подписания договора, 29 января, прошло 75 и даже больше дней, однако пока что официального заявления о его расторжении нет, но нет речи и о том, что договор скоро полностью войдет в силу. Министерство энергетики и природных ресурсов заверяет, что армянская сторона не намерена расторгать договор, сделка в процессе. Как уже упоминалось, американская сторона выплатит 180 миллионов долларов, из коих 110 миллионов должна была выплатить сразу, и потом – остальную сумму. На вопрос о том, осуществила ли Contour Global Hydro Cascade первоначальные выплаты, из Минэнерго РА ответили, что в настоящее время ведутся переговоры вокруг технических вопросов, после чего будет подписан акт о завершении сделки, а затем осуществлены выплаты и другие процессы. По словам заместителя министра Арега Галстяна, вопросы касаются модернизации ГЭС, для чего необходимы кредиты по определенным ставкам и условиям. "Есть вопросы, которые еще обсуждаются, но сделка не будет отменена. Между сторонами прошли масштабные переговоры, по итогам которых было заключено соглашение, и не думаю, что оно может быть отменено", - заявил Галстян. Заместитель министра при этом затруднился ответить на вопрос, перечислены ли уже американской стороной предусмотренные сделкой финансовые средства.

Какие возникли разногласия между инвестором и правительством Армении, остается только догадываться. Очевидно лишь одно, жажда быстрой наживы, стремление в срочном порядке распродать все, что еще возможно продать, превратило власти страны в мальчиков для битья. И не стоит удивляться тому, что посол решил немного отойти от своих политических обязанностей и немного заняться лоббированием интересов американского бизнеса. Возможно, озабоченность американцев вызвана еще и намерением Еревана присоединиться к Евразийскому экономическому союзу. И, несмотря на некоторое затягивание процесса вступления в этот интеграционный проект, очевидно, что договор о присоединении рано или поздно будет подписан.

 «Решение Еревана интегрироваться в ЕАЭС, по всей видимости, усилило интерес Соединенных Штатов к Армении, к поискам рычагов влияния на нее. Масло в огонь подливают еще и события на Украине. В настоящее время активно разворачивается процесс обострения отношений между США и РФ. И активизация Штатов в регионе Южного Кавказа вполне предсказуема. Ведь США как-то надо соперничать с Россией, это уже чувствуется и в нашей стране», - заявил директор Института востоковедения национальной академии наук республики Армения Рубен Сафрастян.

Вашингтон сегодня оказывает колоссальное давление на Ереван, используя при этом сделку по Воротанскому каскаду. Иначе и быть не могло: коррумпированная до мозга костей, нелегитимная, утратившая весь ресурс общественного доверия власть, прогнивший насквозь чиновничий аппарат, отсутствие системы сдержек и противовесов в политической системе, отсутствие независимых судов – лучшая почва для всякого рода потайных сделок и закулисных договоренностей с заокеанскими хозяевами.

Саргис ТЕРТЕРЯН

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
Тест для фильтрации автоматических спамботов
Target Image