Уже ни для кого не секрет, что в мире формируется новый геополитический и геоэкономический ландшафт. В то же время происходит переосмысление новой мировой системы взаимоотношений, заключаются новые долгосрочные торговые связи, формируются новые военные альянсы на базе новых экономических отношений, меняется старая мировая система логистики. После поездки Президента США Трампа в Европу, на Ближний и Средний Восток, его участие в саммите G7 показало, что США вновь возвращается к политике невмешательства, отдаляются от европейских конфликтов и экономических проблем, от революционных переворотов в пользу бизнеса. И поворачиваются к более точному определению национальных интересов – в первую очередь к созданию в США рабочих мест и улучшению благосостояния народа, как заявлено в предвыборных обещаниях Трампа. 

 После саммита G7 канцлер Германии Ангела Меркель признала: «Нам, европейцам, действительно нужно брать судьбу в свои руки». Эту позицию канцлера Германии подкрепил новый Президент Франции Эммануэль Макрон, который в своей программе заявил о необходимости оживить Европейский Союз и сделать его более эффективным и менее зависящим от других.

 Происходящие глобальные процессы и изменения повлияли и на нынешнюю ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке. Очевидно, что в результате активных действий ВКС России совместно с Сирийской армией с одной стороны, и с увеличением военных операций со стороны Коалиции, ИГИЛ терпит поражение за поражением. Хотя ИГИЛ порой жёстко контратакует и обороняясь «вгрызается в песок», всем понятно, что квазигосударству вынесен смертный приговор, что рано или поздно их добьют. И тут возникает логичный вопрос: что же дальше? Что будет с Сирией, Ираком, Ливией и с теми государствами региона, которые вовлечены в это противостояние? Особенно остро стоит религиозно-конфессиональный вопрос там, где пересекаются все религии мира. По этому вопросу уже видятся линии новых образований и возможных конфликтов. После отъезда Трампа из Саудовской Аравии и Израиля произошли резкие изменения: а) – изоляция Катара, как «нарушителя» дисциплины арабского единства; б) – теракты в Иране (наглядный показ противостояния шиитов и суннитов); в) – неожиданное заявление Масуда Барзани о готовности провозгласить независимость государства «Иракский Курдистан» и возможное проведение 25 сентября 2017 года референдума о независимости; г) – возрастание роли и влияния Израиля в решении региональных арабских вопросов. В данной сложившейся ситуации становится очевидным, что начинается новый расклад мира в перераспределении не только экономических, но и территориальных образований. Становится необходимостью новая Ялтинская Конференция. 

 Такая активность на Ближнем и Среднем Востоке, очерчивание линий новых границ естественно сказалось и на положении дел на Южном Кавказе. Ведь события происходят всего лишь в 300-х километрах от Армении.

 Уже факт, что создан малый НАТО в регионе в составе Турция – Азербайджан – Грузия, где главенствующая роль принадлежит Турции. Об агрессивности данного «союза» говорит та активность и интенсивность совещаний и военных учений,  которое они демонстрируют в последние 2 месяца. Как, например, в мае на территории Азербайджана с участием инструкторов из Израиля и воинских подразделений из Турции, а в июне в нарушение всех международных норм и договоров на территории Нахичевана. 

Если союз Турции и Азербайджана ясен всем, то втягивание Грузии в этот союз имеет двойное значение: 1) – Азербайджан хочет нейтрализовать Грузию для решения вопроса Арцаха и обеспечения безопасности коммуникаций энергоносителей, идущих через Грузию; 2) – Турция, как член «большого» НАТО, демонстрирует свою поддержку Грузии в её стремлении вступить в члены Альянса. И оказывает своё военно-экономическое воздействие на Грузию, «подминая» её под себя.

Как видим, Армения и Арцах в регионе остаются одни с новыми вызовами, угрозами и становятся в центре глобальных изменений. Единственными союзниками в сложной ситуации для Армении остаются Россия со своей 102-й военной базой на территории Армении и Иран. Но не исключено, что события в Иране примут напряжённый военный характер и он будет втянут в ближневосточный конфликт, в обеспечение своих стратегических интересов. А Россия находится за горами Кавказского хребта. И тогда надежда на первых порах есть только на себя, на Вооружённые Силы Республики Армения.

 С целью обеспечения своей безопасности у Республики Армения есть реально 3 варианта. Во-первых – усиление и обновление своих Вооруженных Сил технологически новейшими военно-техническими компонентами, усовершенствование автоматических систем управления, расширение военно-промышленного комплекса и повышение его эффективности, пополнение армии высококвалифицированными кадрами. Углубление военно-политического союза с Россией и привлечение возможностей ОДКБ. Во-вторых – 1) В политическом и историческом отношении Армении необходимо поднять вопрос о реанимации арбитражного решения 28-го Президента США Вудро Вильсона, так как оно закреплено Большой Печатью США. Ведь все вопросы о границах между Арменией и Турцией этим решением получили свой окончательный географический и геополитический вид. Поскольку, согласно статье 54 Гаагской Конвенции от 1899 года и статье 81 Гаагской Конвенции от 1907 года «Если Арбитражное решение состоялось по регламенту и об этом были проинформированы представители сторон, то предмет спора находит своё решение навсегда и не подлежит кассации». Одновременно, Арбитражные решения принимаются сторонами априори, они являются обязательными и не нуждаются ни в каких ратификациях. Арбитражные решения не имеют временных ограничений достоверности. Достоверность Арбитражного решения не зависит от будущей судьбы решения. Международное право, в частности Гаагская Конвенция, в которой обобщён и закреплён статус Арбитражных решений, вообще не предусматривает отмены решения. Таким образом, ничто не мешает претворению в жизнь Арбитражного решения Вудро Вильсона, которое на сегодняшний день является действующим для исполнения документом, скреплённого 18-ю государствами-подписантами. Так или иначе при создании сегодня независимого Курдистана на передний план будет вынесено содержание Севрского Договора и Турции придётся сесть за круглый стол для решения вопроса границ.

2) Турция всячески отрицает факт Геноцида и его формулировки. Необходимо отметить, что терминология «геноцид» была применена во время Нюренбергского процесса, а до этого по формулировке Лиги Нации употреблялись определения «избиение народа, нации, физическое истребление, уничтожение народа, выселение, изгнание народа с мест постоянного проживания…». Так вот, изучая исторические архивные документы о правовом определении и юридическом признании геноцида, обнаружилось, что первыми факт Геноцида армян на своей территории в Османской Турции официально признали и осудили сами турки. Так, 4 ноября 1918 года, Парламент Османской Турции обсудил совершённые младотурками преступления, после чего было внесено предложение, в котором говорится: «один миллион человек, в том числе женщины и дети, которые были виновны лишь в принадлежности к определённой нации, были вырезаны и истреблены». В ответ министр внутренних дел Турции Али Фетхи Окяр заявил: «Правительство намеренно исправить случившуюся до сих пор любую несправедливость и, по мере возможностей, обеспечить возвращение сосланных людей и возмещение им ущерба». По итогам слушаний была создана Депутатская расследовательская комиссия, которая собрала документы по данным событиям, по виновным лицам несущим ответственность за «резню и депортацию армян». Доказательства были переданы в Военный суд Турции и признанных виновными лиц, в том числе правивший младотурецкий триумвират, приговорили к смертной казни через повешенье. Некоторые смертные приговоры привели в исполнение, а многих приговорили к долговременному тюремному заключению. Следует также вспомнить слова первого Президента Турецкой Республики Кемаля Ататюрка, которые газета «Лос-Анджелес экзаминер» процитировала 1 августа 1926 года: «Прежде всего, ублюдки бывшие младотурки должны ответить за миллион жизней подданных христиан, которые были в массовом порядке жестоко изгнаны из своих домов и истреблены». Таким образом, на основании предложения депутатов Турецкого парламента 1918 года, приговора Военного суда Турции и заявления Кемаля Ататюрка можно назвать Турцию первой страной, признавшей Геноцид армян в Османской Турции. К этому надо добавить и доказательства, того, что Турция подписала Севрский Договор и Лозаннский Договор в 1923 году, тем самым признав территорию и границы Армянской Республики. Значит сейчас настало время обобщить все имеющиеся доказательства и предъявить Турции требования о правах на территорию и на возмещение понесённого ущерба, а не требовать от неё лишь признания формулировки «Геноцид армян», что отводит вопрос в сторону. 

 3) Следующий вопрос в международных отношениях Армении с Турцией – это Московский договор от 1921 года между Советской Россией и Турцией, по которому от Армении в пользу Турции и Азербайджана были отторгнуты 3 провинции: Карс, Нахичеван и Сурмалу. Осенью 1921 года на основе Московского договора был заключён четырёхсторонний Карсский договор между Турцией, Арменией, Азербайджаном, Грузией, который стал отредактированным вариантом Московского договора. По данному Договору к Турции отходили Карсская и Сурмалинская провинции Армении с горой Арарат, а Нахичеван – под протекторат Азербайджана «без права передачи третьей стороне», под которой подразумевался Иран. Но в Карсском договоре формулировка «без права передачи третьей стороне» уже отсутствует. Это было связано с тем, что к осени 1921 года Иран уже не скрывал своё возмущение и раздражение по поводу создания в Закавказье государства под названием «Азербайджан», который претендовал на объединение с одноимённой иранской тюркоязычной провинцией и создание единого «Советского Азербайджана» с более чем 20-ти миллионным населением. Эти договоры не были ратифицированы Арменией. Таким образом, видим, что территория Армении без её согласия была разделена по частям между Турцией и Азербайджаном. Плюс ещё компромисс по Грузии. Взамен полученных армянских территорий Турция уступала Грузии Батуми. Кроме того к Грузии отошёл армянский Джавахк. Всё это произошло в результате слабости Армении, внутриполитических разногласий и большевистского натиска Москвы во главе с Лениным и Сталиным. Не малую роль сыграли также Орджоникидзе, Троцкий, Свердлов и т.д.

 По архивным документам Московский договор был заключён сроком на 25 лет до 1946 года. Однако в 1925-м году посол РСФСР в Турции Виноградов в официальной ноте потребовал денонсации Российско-Турецкого договора (РТД) от 1921 года с заявлением о готовности России осуществить его в одностороннем порядке. Посол Виноградов в устной беседе в МИД Турции объяснял: «Мы не можем ждать 25 лет и подписали РТД потому, что тогда мы были слабые. А теперь мы сильные и требуем восстановления границ Армении». На что преемник Кемаля Ататюрка Исмет Иненю ответил: «Новой стране необходимо придерживаться своих международных обязательств, а через 25 лет Турция, конечно же, возвратит эти территории». Таким образом, нахождение 3-х отторгнутых от Армении провинций в пользу Турции и Азербайджана в их составе, с юридической точки зрения, и исходя из принципов современного международного права, с 16 марта 1946 года является историческим нонсенсом. Фактически большевики сделали своё «чёрное» дело, чтобы обеспечить для себя безопасность проходам в проливах Чёрного моря и ради этого принесли в жертву территории Армении. Забыв о том, что тогда уже действовал статус Лиги Нации от 1919 года обязывающий всех её членов уважать и сохранять суверенитет и неприкосновенность против всякого внешнего нападения и посягательства на территориальную целостность. И это косвенно отразилось в РТД 1921 года, в том, что «Обе договаривающиеся стороны … признают … за народами право на свободу и независимость, равным образом их права на избирание формы правления, согласно их желанию». Вот такими ухищрёнными дипломатическими манёврами были обмануты армяне в обход существующих международных прав.

 На сегодня мы можем смело утверждать, что Московский договор недействителен по многим аспектам, но главное в том, что РТД был заключён между двумя непризнанными субъектами международного права: Кемалистской Турцией и Большевистской Россией. В 1921 году Турция ещё называлась Османской Империей и правил там султан Мехмет VI Вахидеддин.

 В дополнение к сказанному надо отметить, что Московский договор был направлен против подписанного 30 октября 1918 года Мудросского перемирия, которое полагало открытие Черноморских проливов для военных флотов Антанты, капитуляцию остатков турецких войск в Хиджазе, Ираке, Сирии, Йемене и выхода из Ирана, Киликии и Закавказья. Турции срочно было нужно оружие и денежные средства, а Большевистской России нейтрализация Антанты в Чёрном море. Большевики пожертвовали Арменией, вооружили Турцию и обеспечили её золотым запасом. В результате в Закавказье Турецкая армия вновь начала геноцидные процессы против армян, русских, греков, ассирийцев, езидов и других христианских народов. А идущие в Россию эшелоны с остатками русской Кавказской императорской армии, были уничтожены и зарезаны на территории Азербайджана.

2 декабря 1920 года военный министр Республики Армения Драстамат Канаян и представитель Советской России в Республике Армения Борис Легран подписали Ереванское соглашение между Арменией и РСФСР, согласно которому Армения была объявлена Советской республикой. В статье 3 этого соглашения отмечается, что Советская Россия и Советский Азербайджан признают Нахичеван и Зангезур в качестве неотъемлемой части Армении. Однако согласно РТД 1921 года в Москве большевики в нарушение существующих международных норм Лиги Наций по настоянию Турции передали Нахичеван в Советский Азербайджан в статусе автономной республики под покровительством Турции и России. Фактически Ереванский договор – это первый международный договор, в котором признаётся, что Нахичеван находится в составе Армении и является его неотъемлемой частью. А это по международному праву означает, что Нахичеван был аннексирован Азербайджаном и ответственность за это ложится на Советскую Россию и лично Ленина и Сталина. Как правопреемница Советской России,  Российская Федерация, а именно её МИД должен прямо рассмотреть вопрос возврата аннексированного Азербайджаном Нахичевана в состав Армении так как и срок РТД 1921 года истёк 16.03.1946 года и Армения не признала договор о передаче Нахичевана и Карабаха в состав Азербайджана. Тем более, что эти международные акты были совершены по требованию Турции и Азербайджана против Ирана, так как Нахичеван это не только территория, но и международный узел автомобильных и железных дорог. Когда Нахичеван был составной частью Первой Республики Армения, ни Азербайджан, ни Большевистская Россия не были признаны Лигой Наций и мировым сообществом того времени субъектами международного права. Сегодня ситуация складывается для Армении благополучно и по требованию подписанта России, исходя из принципов международного права, РТД от 1921 года можно легко денонсировать.

Самый главный на сегодня для Армении – это третий компонент. Если в самой Армении пойдёт процесс по подготовке для выноса на обсуждение в Международные организации Армянского территориального вопроса и связанных с ним международных договоров. Также возможно начало переговоров с курдскими и другими структурами по вопросу Курдской государственности и по вопросу Севрского договора в связи с этим. Тут следует тесно взаимодействовать с Россией и Ираном. Необходимо учитывать, что внутри Армении будут активизированы работы общественных структур прозападной направленности для использования ситуации с целью воздействия на Армению, дабы оторвать армян и Армению от ОДКБ, ЕАЭС и других договоров и тесных взаимоотношений с Россией. Для этих целей будут использоваться все доступные средства. Естественно, усилятся армянофобские настроения в регионе, усилится идеологическая борьба и дезинформация с использованием самых ухищрённых вариантов. Возможны также провокационные выступления, как на линии соприкосновения Республики Арцах, так и на границах Республики Армения.

 Необходима в новых исторических условиях консолидация армянской Диаспоры, деятельность которой должна быть направлена: 1) – на нейтрализацию дезинформаторов и фальсификаторов в государствах пребывания, оказание поддержки армянским официальным инициативам, поддержка существующим договорам и международным обязательствам, принципам дружбы и добрососедства как с Россией, так и с соседями; 2) – на поднятие вопроса перед международными общественными организациями о необходимости рассмотрения Армянского вопроса в рамках существующего международного права; 3) – оказание всяческой помощи по развитию экономики и производства в Армении, увеличения инвестиций, развитие сельского хозяйства и т.д. 

 Настало время не раздумий и бессмысленных выступлений, а реальной консолидации в решения Армянского вопроса по возвращению наших исконных исторических земель с выходом к Чёрному морю. Армяне должны жить на своей земле и  процветающей Родине в мире с соседями и в тесной дружбе с Россией. 

Доктор юридических наук, профессор,

Заслуженный работник МВД СССР, 

Действительный член международной академии наук по проблемам национальной безопасности 

Артур ГЕВОРКЯН