Новости Армении – NEWS.am со значительными сокращениями приводит опубликованную в «The National Interest» статью Исследовательского центра политических развитий, кандидат политических наук Ваана Диланяна и исполнительного директора Института евразийских исследований и анализа в Вашингтоне Армена Саакяна:

С приближением срока окончательного вывода американских войск из Афганистана неопределенность и связанные с безопасностью риски будут формировать будущее страны и ее окружения. Оставляя позади небольшой контингент американских и коалиционных войск для подготовки и других небоевых миссий, евроатлантическое сообщество поставит под вопрос стабильность в стране, вопрос обеспечения которой ляжет исключительно на плечи афганских национальных сил безопасности. Учитывая геостратегическое положение Афганистана, безусловно, будет волновой эффект на более широкий регион в период после 2014 года. Непосредственные соседи, такие как Иран и Пакистан, будут затронуты больше всего, но в меньшей степени последствия почувствуют также третьи страны, такие как государства Южного Кавказа.

Взгляд на карту выявляет, что энергия и безопасность являются одними из основных факторов, способствовавших значительному вниманию к Афганистану. Это «бочка» энергоресурсов в том смысле, что он окружен странами, богатыми энергоресурсами. Хотя страна не имеет собственных углеводородных богатств, ее расположение в энергетически богатом регионе жизненно важно как для безопасности энергетических проектов, так и для того, чтобы в качестве не имеющей выхода к морю страны связывать Европу с Азией, потенциально выступая в качестве центра по транзиту ресурсов, проходящих через регион.

Кроме того, с надвигающимся выводом американских войск из Афганистана внешняя политика США становится все более ориентированной на Азиатско-Тихоокеанский регион, и, учитывая тот факт, что ЕС не может стать ключевым игроком в регионе из-за продолжающихся фискальных и других кризисов, Россия будет иметь большее влияние в этом регионе в период после 2014 года. Движимая процессами, связанными с Таможенным союзом, Евразийским экономическим союзом и ОДКБ, Россия попытается усилить свое влияние с помощью экономических, военных и других средств.

Тем не менее, Россия беспокоится о выводе американских войск, поскольку нестабильность в Афганистане повлияет на ее южные границы. Несмотря на историческое недоверие к США, Россия видела в присутствии США в Афганистане многомерный политический интерес, то есть Россия могла держать террористические угрозы подальше от Центральной Азии и ее границ. Вывод же принесет активную, асимметричную и рассеянную террористическую угрозу.

Займет ли ОДКБ место НАТО – это под вопросом. ОДКБ будет не в состоянии обеспечить войска на уровне хотя бы ближе к силам коалиции. Кроме того, ОДКБ не хватает согласованности и потенциала для решения такой огромной проблемы. Ее ролью может быть оказание поддержки и ведение ограниченного боя, подобно тому, что в настоящее время делают армянские солдаты. Армения является единственным государством – членом ОДКБ, которое обеспечивает войска для Международных сил содействия безопасности, так что внутри ОДКБ нет большой институциональной памяти, чтобы взять на себя роль НАТО в Афганистане. Исходя из армянского опыта, генерал-майор Айк Котанджян из Армении предложил построить эффективное основание для запуска механизмов сотрудничества НАТО – ОДКБ, чтобы сократить неопределенность в связи с предстоящим выводом войск из Афганистана, но этот вопрос должен быть прояснен в будущем.

Помимо этого, может быть косвенное воздействие на отношения ОДКБ – НАТО. Влияние НАТО в регионе увеличилось с тех пор, как Афганистан, Армения, Грузия, Азербайджан и Казахстан одобрили Индивидуальные планы партнерства с НАТО. Большинство из этих стран сотрудничают с НАТО в основном через призму операции в Афганистане, поэтому вывод войск существенно ограничит присутствие НАТО в этих странах. Кроме того, предоставляя войска для операции НАТО, эти страны пытались сбалансировать свои отношения с Россией (ОДКБ) и Китаем (ШОС). Вывод же войск устранит источник этого баланса, в результате чего большинство из них будут больше зависеть от России и Китая, что также обеспечит окно для евразийских интеграционных усилий России.

Хотя в 2014 году вывод войск из Афганистана не приведет к полному уходу США и Запада из региона, это заметно сократит их деятельность. США, скорее всего, захотят пересмотреть свое влияние в регионе, смещаясь в сторону мягкой силы. Однако военно-политический вакуум должен быть заполнен региональными игроками. ОДКБ будет играть ограниченную роль в Афганистане (если будет). Россия и другие региональные игроки должны будут снизить риски вероятной борьбы за власть в Афганистане. Поскольку прогнозируется интенсификация насилия в Афганистане в период после вывода войск, новые игроки могут претворять в жизнь свои геополитические амбиции более свободно, чем в прошлом десятилетии.